韩国跻身“发达国家”，不只靠“富” 新京报专栏
世界银行的高收入经济体衡量标准取决于人均GDP。图片来源：pexels
文 | 王明远
当地时间7月2日，在瑞士日内瓦总部举行的联合国贸易和发展会议（UNCTAD）第68届贸易和发展理事会上，195个成员国一致通过，将韩国的地位从原来的“发展中国家集团”升至“发达国家集团”（即B集团）。
这标志着韩国完成了一系列关于“发达国家”的“国际权威认证”，彻底撕掉了“发展中国家”标签。
关于发达国家评定的标准，目前最为人们所知的有四个：第一个是经济合作与发展组织（OECD）成员国身份。目前OECD共有38个成员国，韩国从1996年起加入，是亚洲仅有的三个成员之一。
第二个是世界货币基金组织的发达经济体，包含39个国家和地区，韩国是亚洲7个成员之一，从1997年开始被列入名单。
第三个是联合国开发计划署人类发展指数（HDI）极高国家，HDI包含平均寿命、受教育年限和人均国民总收入三个维度，0.8以上被视为极高国家，截至去年有68个国家超过0.8，韩国于1999年成为人类发展指数极高国家，目前指数为0.916，排名第23位。
第四个是世界银行的高收入经济体，它的衡量标准是不断上浮的，初始是人均GDP6000美元，2004年提高到1万美元以上，目前的门槛是12696美元，包含82个国家或地区，这也是所有发达标准中门槛最低的一个。韩国是1999年达到上述标准，目前排名第26位。我国也有望在五年内跻身世行高收入经济体名单。
另外，经济学界还有一个权威经济社会指数，以及清廉指数等指数的综合加权平均测算，可以更全面衡量一个国家的发展水平。
根据这个综合指数，韩国完成发达程度为72%，排名全世界第25位，稍低于美国的76.8%，高于意大利的69%。所以，从上世纪末，韩国就已经确定无疑跻身为发达国家，并获得全世界的认可。
值得注意的是，联合国贸易和发展会议只是联合国的分支机构之一，而同属于联合国常设机构的世界银行和联合国开发计划署，早就将韩国列为发达国家。
因此，此次将韩国确定为“发达国家”的象征意义大于实际意义。一些媒体称“联合国认定韩国为发达国家”，这个说法其实很不准确。
韩国总统文在寅。7月6日，他表示，韩国国际地位变更，“是一件非常值得自豪的事情”。图片来源：新京报网
这次会议的最大看点实质是：这是1964年联合国贸易和发展会议成立以来，首次将一个“发展中国家”升格为“发达国家”。
这说明，半个多世纪以来，随着科技进步和全球化，虽然全球涌现出几十个发展成就颇为不错的新兴经济体，但是只有几个东亚经济体成功实现了由发展中国家和地区到发达国家和地区的转变。
而曾经有过非常不错发展成绩的拉美、东南亚四小虎和多数苏联东欧国家，都最终未能完成这个过程，掉入所谓的“中等收入陷阱”。可见，成为发达国家是个艰难复杂的过程，这也给我国未来发展转型提供某些警示和经验。
为什么以韩国为代表的几个亚洲经济体能够完成向发达国家的华丽转身呢？从发展经济学和制度经济学的角度看，他们有以下几个共性：
第一，通过持续的工业化以实现现代化。
全世界所有真正发达社会都是工业化社会。这也是OECD等最权威发达经济体评选，从来不认可海湾石油富国是发达国家的原因。
一个社会工业化的历程，也是全方位现代化的历程。只有通过工业化才能实现社会生产组织能力、管理水平、人口素质的系统现代化；没有经过这个过程，不可能跨越现代化的历史峡谷。
所以，大家到沙特等石油富国旅行，往往会有很多魔幻的感觉，一方面有全世界最奢华的建筑、最密集的豪车，但是另一方面城市公共服务很差、人口素质平平，可以说“穷得只剩下钱”。
韩国首尔夜晚街景。图片来源：pixabay
第二，在初步工业化之后，实现了经济和社会制度的现代化，建立起完善的市场经济体系，并且实现了社会治理体系的现代化。
反观那些进入“中等收入陷阱”的经济体，在这两方面都做得很欠缺。因此，只能实现本国资源要素或外国资本红利带来的初步的、粗放型的工业化，而无法创造持续发展动力，实现内生型、高质量的发展机制。
我国“十八大”以来，党中央接连强调“坚持社会主义市场经济改革方向”，“加快完善社会主义市场经济体制”，“推进国家治理体系和治理能力现代化”，无疑是精确地把握了时代脉搏，成功促进了我国经济从高速度到高质量增长转变。
第三，从社会文化土壤上看，发达经济体都是极其重视教育文化、“理性主义”主导的社会。
二战后，有机会迈入发达社会门槛的，除了原有的西方国家外，无外乎在两个区域：一是东亚儒家文明地区，二是犹太文明的以色列。
为什么现代化发生在这两个地方？因为这两种社会的文明都极其重视教育，崇尚勤奋、节俭。
人是社会发展的决定性因素，这些文明特质，决定了这些地方可以有高素质劳动力，使他们获取了发达国家产业转移的机会；节俭的传统，也有助于完成资本积累，实现持续的工业化，而那种私人和政府财务纪律比较差的国家，只能实现间断性的发展，很快就会陷入债务困境，从而失去进一步工业化的动力。
韩元。图片来源：pixabay
韩国政府于1960年开始经济现代化的探索，但是站在那个时间节点来看，这个国家人多地少、资源匮乏，地理位置不怎么优越，战争的创伤也还没有被完全医治好。
要论基础和条件，韩国既比不上阿根廷、乌拉圭、巴西等拉美国家，也比不上殖民帝国留下丰厚遗产的印度、南非等国。然而，几十年后韩国笑到了最后，成为为数不多的飞跃龙门者之一，其成功经验值得认真总结和学习。
而这些经验，实质上也正是前述提到的发展中国家跻身发达国家的几点共性，这也值得我国在高质量发展过程中借鉴、学习。
□王明远（财经专栏作家）
编辑：徐秋颖 校对：李立军
韩国正式被认定为“发达国家”！这意味着什么？
来源：海报新闻
新华社资料图
当地时间2日，联合国贸发会议在日内瓦召开第68届贸易和发展理事会会议，并通过韩国地位变更案，正式认定韩国为发达国家。自联合国贸发会议1964年创立以来，韩国是首个国际地位变更的国家。
有网友表示“好像小时候课本中讲韩国已经是发达国家”，为何至今才被联合国认定为发达国家？发达国家由谁定义，界定标准又有哪些？
联合国贸发会认定韩国成为发达国家
联合国贸易和发展会议成立于1964年，是为促进发展中国家产业化和国际贸易参与而成立的联合国下属政府间机构，联合国大会常设机构之一，主要强调通过具体实践，践行“贸易是经济发展重要手段”的贸发会议愿景。
其目前有成员国193个，分为A集团 (99个)、B集团 (32个)、C集团 (33个)、D集团(24个)四部分。其中，B集团即以发达国家为主。
在193个经济体中，韩国综合指数位于前列。来源：UNCTAD
当地时间2日，在第68届贸易和发展理事会会议上，韩国晋升为世界“发达国家”得到195个成员的一致通过。这是1964年联合国贸发会议成立后，首次有国家从发展中国家变更为发达国家。这既是国际对韩国的认可评价，也是韩国以各种务实行动与实绩主动争取到的。
文在寅7月6日在青瓦台召开国务会议（图自韩联社）
“发达国家”如何定义？各个国际组织标准不一
其实，韩国并非如今才被认证为发达国家，其早已是各个世界权威机构（世界银行，国际货币基金组织，联合国开发计划署等）公认的发达国家，拥有全世界排名前列的经济水平。
发达国家又称已开发国家和先进国家，是指那些经济和社会发展水准较高、人民生活水准较高的国家，又称作高经济开发国家。但国际组织对于如何界定发达国家标准不一，目前尚未有发达国家的明确定义，也没有建立完善的认证系统。一些机构评估某个国家或地区是否发达，通常使用人均国民生产总值、工业化水准和科学技术水准等指标。假使一个国家符合某个“发达”的标准，即可被认定为发达国家。
联合国贸发会并未对二者的区分提出明确的数量方面定义。目前，真正世界上比较公认的发达国家定义有联合国人类发展指数、高收入经济体、发展援助委员会成员国、先进经济体等。如果按照各国际组织的标准，韩国早已经是发达国家。
联合国人类发展指数（HDI）是联合国开发计划署从1990年开始发布的一个指数，旨在评估人类发展的三大基本维度——预期寿命、教育水平和生活质量得出的综合指标。
根据《人类发展报告2020》，全球可采集数据的189个国家或地区按人类发展指数高低划分为不同组别，其中综合指数得分在0.80以上为“极高人类发展水平”；0.70指0.80之间的为“高人类发展水平”组；0.55至0.70之间的为“中等人类发展水平”；低于0.54的为“低人类发展水平”。
在该报告中，韩国以0.916的人类发展指数排名第23位，被划入拥有“极高人类发展水平”的组别。
世界银行（WB）则把全世界经济体划分为四个收入组别——高收入、中等偏上收入、中等偏下收入和低收入组别。世界银行官网显示，这些组别用于显示不同国家与地区在减少贫困、增加人均收入等措施方面的表现，而人均国民总收入是衡量一个国家富裕程度及其在四个组别中所处位置的主要指标。目前，韩国属于高收入经济体。
2020年韩国人均国民总收入为32,860美元。来源：世界银行官网
经合组织（OECD）则以是否属于其下属发展援助委员会（DAC）来划分国家类型。该委员会负责协调向发展中国家提供的官方发展援助，现有30个成员（包括29个经合组织成员国和欧盟）。据悉，韩国从2010年1月1日开始获得该委员会正式会员资格，系日本之后亚洲的第2个加盟国。
国际货币基金组织（IMF）将全球经济体分为先进经济体和新兴及发展中经济体，根据此前国际货币基金组织公布的数据，韩国2020年的国内生产总值（GDP）为1.63万亿美元，居世界第10位，为先进经济体。
升级“发达国家” 意味着将承担更多国际义务
根据国际货币基金组织公布的数据，韩国去年的国内生产总值为1.63万亿美元，居世界第10位。根据WTO的统计，韩国去年出口额为5125亿美元，居世界第7位。2020年人均国内生产总值为3.1497万美元，居世界第26位。
因为考虑到韩国经济规模等在国际上的地位，国际社会很难再将韩国划分为发展中国家。成为发达国家，韩国的责任是什么？《首尔新闻》称，在短时间内实现产业化和民主化，韩国是二战以后为数不多的经济体之一。现在韩国不仅是智能手机、汽车等先进制造业国家，在音乐、电影等文化方面也是世界强国。
但因为房价高涨、青年就业难、社会不平等现象加剧等问题，现在韩国人还体验不到发达国家的快感。韩国国民的幸福指数在经济合作与发展组织（OECD）37个国家和地区中居第35位，韩国要实现真正的国富民强还需要政府和全社会继续努力。
此外，作为发展中国家意味着能获得世界银行低利息的贷款，比发达国家更低的关税、无偿救助捐款、碳排放更低的标准等等。例如，韩国曾是发展援助委员会的受援国，在50年间受到国际社会超过100亿美元的援助，2010年加入DAC后转变为向发展中国家提供援助的援助国。2019年10月，韩国宣布放弃其在世界贸易组织的发展中国家地位，这已对韩国实际外贸收支产生了重大影响。
成为发达国家意味着责任更重，韩国必须要承担更多经济和政治责任，不仅韩国国内各领域运作系统要提升到发达国家水平，整体国民意识也必须进一步提升。
（大众网·海报新闻编辑 杨童童 综合环球网、UNCTAD联合国贸易和发展会议、世界银行官网、澎湃新闻等）
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