中国监管科技市场重磅！“十四五”市场监管科技这样发展！规划正式发布

用户投稿 2025年09月02日 23:04:01 9 0

重磅！“十四五”市场监管科技这样发展！规划正式发布

日前，市场监管总局印发《“十四五”市场监管科技发展规划》，全面深入推进市场监管科技发展。《规划》指出，“十四五”时期要强化“大市场、大质量、大监管”理念，以科技赋能市场监管现代化为主线，以改革创新为动力，着力提升创新基础能力、科研攻关能力与科技服务能力，营造良好科技创新生态，加快构建市场监管科技创新体系，推进市场监管科技自立自强，助力科技强国、质量强国建设，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。《规划》明确了“十四五”时期市场监管科技发展的基本原则，一是需求牵引，服务大局；二是深化改革，创新驱动；三是强化统筹，优化布局；四是瞄准国际，开放合作。《规划》提出到2025年的总体目标，即较为完善的市场监管科技创新体系基本建立，市场监管战略科技力量进一步加强，市场监管科技创新发展环境不断优化，科技创新支撑市场监管现代化成效显著的发展目标。《规划》提出构建市场监管科技创新新体系。《规划》从三个方面强化市场监管战略科技力量。一是提升市场监管创新基础能力，包括加强技术机构建设、科技创新基地建设和科技人才队伍建设。二是提升市场监管科研攻关能力，包括加强市场综合监管技术研究、重点领域安全监管技术研究和国家质量基础设施体系研究。三是提升市场监管科技服务能力，包括加强服务智慧监管、服务产业升级、服务民生改善、服务绿色低碳和服务国际合作的能力建设。《规划》从两个方面优化市场监管科技创新发展环境。一是营造良好市场监管科技创新生态，包括创新科研管理组织机制、创新科研管理组织机制、完善科研激励和奖励机制、建立区域协同创新机制、强化知识产权保护运用和加强科学技术普及。二是完善规划配套保障措施，包括强化组织领导、健全投入机制和加强实施评估。

来源 | 市说新语

审核 | 于成龙张丽娟

编辑 | 黄圆圆

中国工商出版社新媒体和数字出版部制作出品

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证监会科技局正式上线！证监系统"老兵"领衔，重构资本市场科技监管体系，来看八大职责

证监会科技局正式上线。

证监会官网近日更新了机关部门一栏，科技局新增入列。科技局由在圈内颇有名气的学者型官员姚前领衔，旨在打造一个整合、打通现有各信息资源的资本市场大数据监管系统，这掀开了证监会科技监管的新篇章。

根据证监会公示，科技局主要职能是：

拟订证监会科技发展规划和信息化建设计划，负责证监会科技管理与建设工作；

统筹监管系统科技资源，指导协调证券期货行业、金融基础设施科技建设工作，组织编制并推动落实证券期货行业科技发展规划；

拟订并组织实施证券期货行业科技监管规则和信息化建设标准；

负责证券期货行业信息安全及重大技术路线、重大科技项目管理工作，牵头行业科技监管、科技进步等工作；

负责建设集中统一管理的数据体系，开展数据标准化治理，推进大数据平台建设和监管数据共享；

组织开展金融科技和监管科技研究及应用实施；

负责证券信息技术系统服务机构的备案管理工作；

承办证监会交办的其它工作。

已运营一段时间

实际上，早在4月份，证监局科技局就已正式“营业”。证监会重构证监会科技监管体系，成立科技局，并对信息中心、中证数据公司、中证技术公司的职能进行优化调整，形成了以科技监管局、信息中心为一体，中证数据公司、中证技术公司为两翼的科技监管体制。

姚前领衔科技局，他此前在央行系统工作8年之后，重返证监系统，先是在中国结算总经理的位置上短暂停留，随后赴任证监会科技局局长。

姚前算得上是科技监管方面的“老兵”，他的工作经历一直与科技监管有关，此前在央行系统历任征信中心党委委员、副主任，科技司副司长，数字货币研究所所长，科技司巡视员。早在1997年5月到2002年10月期间，姚前就曾在中国证监会工作，历任信息中心计算机管理处主任科员、副处长。

记者了解到，证监会成立科技监管局，是在央行或更高层的统一规划下，在监管科技的总体建设方案下，配合工作。

近几年来，数字技术普遍得到了推广应用，便利了上市公司、中介机构、投资者等市场参与主体的信息交换，同时，通过大数据、云计算、人工智能等科技手段，证监会等监管部门能够汇聚更多的市场内外部数据，依托更先进的技术方法和信息资源，全面提升监管能力和风险识别能力，有效应对日益复杂的市场环境和风险变化。

资本市场科技监管密集布局

在科技监管局成立之前，资本市场的科技监管就已经密集布局。

2018年8月底，证监会正式发布《监管科技总体建设方案》，完成了监管科技建设工作的顶层设计，并进入了全面实施阶段。自此之后，证监会会同中央网信办、工信部、人民银行等多部委，联合打造全国信用信息共享平台，形成了构建数字化生态的合力；指导交易所加强与银行、工商、税务、司法以及大型互联网公司的合作对企业画像；探索开展“云灾备”“云采集”，为中小机构降低运营成本、防范化解风险提供解决方案等。

证监会高度重视科技监管工作，证监会主席易会满亲自部署将深化科技监管改革列为深化资本市场改革12项任务之一，提出了“数据让监管更加智慧”的理念。证监会科技监管体系做了新的顶层设计，进一步优化了科技监管的体制机制，成立了科技监管工作委员会和科技监管局，并对信息中心、中证数据、中证技术的职能进行了调整。经过这一系列重大改革后，形成了科技监管局、信息中心、中证数据、中证技术为主体的科技监管工作体系。

证监会科技监管工作委员会副主任张野在两会期间接受本报采访时表示，今年资本市场科技监管要重点突破的是“一张网、一片云、一个库、一班人”建设。“一张网”即优化和改造证联网，实现更加广泛的互联互通；“一片云”即建设监管云平台，为应用系统建设和数据分析服务提供有力支撑；“一个库”即对前面所说的监管大数据平台进行建设完善，统一底层数据，支持系统各类科技建设项目；“一班人”即打造适合科技监管的人员队伍，实现专业化人才供给的长效机制。

张野介绍，资本市场科技监管重点对数据采集共享、数据质量提升、数据治理与标准化、数据中台等方面的工作进行了新的规划和探索。这些工作紧密联系、相辅相成，其目标都是为了构建证监会良好的数据管理体系，将监管大数据平台建设成为证监会各类监管数据的总枢纽，实现监管数据的统一供给、提供精准的监管数据分析服务。

“在应用系统建设上，我们今年将重点推进上市监管、私募监管、机构监管、稽查处罚等系统的建设，积极利用大数据、人工智能等先进技术，在上述几个监管条线开展更深层次的公司画像、风险预警、监测监控等功能建设，实现穿透式监管，并加大系统集成力度，在前端实现统一门户登陆和丰富的信息展示、检索能力。”张野介绍，证监会科技监管的本质目标就是推动构建科技与业务深度融合的智能监管新模式，加快构建资本市场科技监管平台及其运行机制，推进简政放权，实现放管结合，降低行政监管成本，提升监管效能和市场治理水平，维护市场稳定运行。