英媒：瑞士接近北约，中立解释方式可能发生变化
（观察者网讯）欧洲又一中立国接近北约？路透社15日报道称，除芬兰、瑞典以外，欧洲传统中立国瑞士的中立地位正面临几十年来最大的考验。
瑞士国防部安全政策负责人帕尔维‧普利（Paelvi Pulli）告诉路透社，国防部正在起草一份关于安全政策的报告，其中包括与北约国家举行联合军事演习，以及所谓“回填”（backfilling）方案，即向军援乌克兰的国家提供替代军火，以弥补其自身缺口，间接表达对乌克兰的支持。
“最终，中立的解释方式可能会发生变化。”普利上周在接受采访时称。
路透社:中立国瑞士接近北约
重启中立地位辩论
瑞士是欧洲传统中立国，已将“中立”写入其宪法。自1815年在维也纳会议上采取中立立场以后，瑞士就没有参与过国际战争。瑞士既没有加入北约，也没有加入欧盟，2002年才加入联合国。
1907年的《海牙公约》规定，瑞士不参与国际武装冲突，不向交战方提供军队或军备，也不允许交战方踏入其领土。
然而，路透社称，俄乌冲突重新引发了关于瑞士中立地位的辩论。普利说，中立性让瑞士在20世纪的两次世界大战中置身事外，但瑞士的目的不是中立，中立是为了加强瑞士的安全。
瑞士政府已决定对俄罗斯实施制裁，但没有提供军事设备，不允许德国向乌克兰运送瑞士武器。
瑞士国防部安全政策负责人帕尔维‧普利，资料图 图自瑞媒
普利告诉路透社，在国防部正在起草的安全政策报告中，包括了与北约国家举行联合军事演习，与北约举行高层和定期会议等内容。报告还提及实施“回填”（backfilling）方案，即向其他军援乌克兰的国家提供军火，以弥补这些国家自身的缺口。普利表示，“人们对瑞士不能为帮助乌克兰做出更多贡献感到很不安”。瑞士直接军援乌克兰不太实际，“回填”会是一种可行方案。
该报告将于9月底完成，届时将提交瑞士内阁审议。报告将提交给议会讨论，并可能成为决定瑞士未来安全政策的基础。
瑞士联邦委员会主席伊尼亚齐奥·卡西斯目前排除了向第三国提供武器以支持乌克兰的可能性，但路透社称，他可能对这个问题上表现出更开放的看法。卡西斯曾称，保持中立不是“教条”，如果不采取制裁措施，“乌克兰就会落入侵略者之手。”
加强与北约的联系，但不支持成为正式成员
瑞士已经与北约有了一些联系，去年瑞士从美国购买了36架F-35A战斗机。瑞士国防部长阿姆赫德告诉瑞士广播电台，瑞士“由于中立性，不能加入任何联盟。但我们可以合作，我们正在购买的系统是一个很好的基础”。今年4月27日，瑞士政府批准了瑞士与北约间一项协议，双方将据此交换机密信息。
路透社称，瑞士与北约的关系“如此密切”，标志着“瑞士将偏离谨慎的保持中立的传统”。
2021年，瑞士从美国购买36架F-35A战斗机。
不过，另据美联社报道，瑞士真正偏离中立，加入北约的可能性很小。
普利指出，瑞士加入北约的想法已被讨论过了，国防部的报告中不太可能建议瑞士加入北约。
在上周的华盛顿之行中，国防部长维奥拉·阿姆赫德（Viola Amherd ）也称，瑞士应该与北约进行更紧密的合作，但不能加入该联盟。
路透社称，最近的一项民意调查显示，超过半数（56%）的受访者支持与北约加强关系，远高于近年来37%的平均水平。而政治机构索托莫研究所（Sotomo）4月份的调查显示，35%的受访者赞成瑞士加强与北约的合作，21%的受访者“在某种程度上”赞同。但完全支持瑞士加入北约的受访者仅有19%
，另有14%的人表示自己可能会支持加入。
瑞士执政联盟中右翼的自由民主党领袖蒂埃里·伯卡特（Thierry Burkart）指出，人们对中立态度发生了“剧烈转变”。
他说，在乌克兰之前，有些人认为欧洲永远不会发生另一场常规战争，有些人甚至主张解散军队，但“乌克兰的冲突表明我们不能自满。”
他告诉路透社，中立“必须灵活”。但他同时表示，他支持增加军费开支和与北约建立更密切的关系，但不支持瑞士成为北约的正式成员。
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放弃“中立”？瑞士表态想加入北约主导的“欧洲天空之盾倡议”
据路透社7月4日报道，瑞士政府当天表示，瑞士希望加入“欧洲天空之盾倡议”（ESSI）。批评人士指出，此举与瑞士长期以来的中立传统不相符。
路透社报道截图 路透社报道截图
瑞士国防部称，瑞士国防部长薇奥拉·阿姆赫德（Viola Amherd）将于7月7日与奥地利和德国国防部长在伯尔尼会晤，并签署一份希望加入该倡议的意向声明。
路透社指出，瑞士政府的此番表态引发了该国中立游说团体的担忧。游说组织“支持瑞士”（Pro Schweiz）的成员维尔纳·加滕曼（Werner Gartenmann）指出，这不符合严格中立的瑞士。他担心此举会使瑞士在军事上依赖外国和北约，并使瑞士成为攻击目标。
2022年10月，在德国的牵头下，欧洲多国商定组建了这个名为“欧洲天空之盾倡议”的防务联盟，这项倡议旨在“通过欧洲国家统一采购防空设备和导弹”来建立一个欧洲的防空和导弹防御系统，同时实现在培训、维护和后勤方面的合作目标。截至目前，包括德国、英国、芬兰和瑞典在内的17个欧洲国家已经成为“欧洲天空之盾倡议”的签署国，其中除“入约”申请尚未正式批准的瑞典外，其余16个国家均为北约成员国。
美国“爱国者”防空导弹系统 图源：视觉中国
据媒体此前报道，“欧洲天空之盾”会用三种导弹构成高、中、低三层防御，以强化欧洲防空反导能力。德国国防部长曾表示，这项计划可能寻求采用包括以色列的“箭-3”导弹防御系统、美国“爱国者”和德国防空系统等选项，以便构建一个多层次的一体化防空系统。不过，“欧洲天空之盾倡议”遭到了法国的公开批评，法国政府认为该计划未能充分维护欧洲主权，因为预计该计划将主要基于美国和以色列的工业。
路透社指出，自俄乌冲突爆发以来，瑞士受到来自西方国家越来越大的压力，要求该国通过允许别国将瑞士制造的武器再次出口，在军事上支持乌克兰，而这样做会违反该国长期以来的政治中立传统。
上周，瑞士政府拒绝批准该国武器制造商Ruag AG向乌克兰出售96辆“豹-1A5”坦克的申请。在此之前，瑞士方面还否决了丹麦和德国提出的向乌克兰提供瑞士制造的装甲车和弹药的请求。
