国际刑事法庭发出逮捕令,苏丹前总统巴希尔到底做了什么?
国际刑事法院的总检察官前一阵儿去了一趟苏丹,告诉苏丹政府尽快把12年前的几个通缉犯交出来。送走了检察官,苏丹政府开会讨论到底交不交人?几周以后会议结果对外公布,他们决定交人,其中很有可能包括前总统巴希尔。
苏丹前总统巴希尔已经77岁高龄,2019年4月份他在民众经久不衰的抗议声中狼狈下台,过了半年无聊的软禁日子,法院以贪污腐败的罪名判了他两年,大概年底就该出狱了。没想到国际法庭提前半年过来提人,听到消息后巴希尔一定很忐忑,一把年纪到国际法庭太丢人,那些幸灾乐祸的围观者已经在奔走相告。想到这些,巴希尔恨不得自我了断。
国际刑事法院2009年3月份签发了对巴希尔的逮捕令,并在2010年7月份又发了一次,敦促巴希尔早点投案争取宽大处理。当时巴希尔是苏丹在任的总统,而且苏丹也不是国际刑事法院的成员国,所以他对这个逮捕令冷嘲热讽,认为国际刑事法院属于违规审判。
(苏丹前总统巴希尔)
国际刑事法院成立于2002年,成立后办过不少案子,但是对一个在任国家元首发出逮捕令还是头一回,巴希尔成了那个幸运儿。他到底做了啥违法乱纪的事儿,以至于被国际刑事法院通缉呢?事情要从2003年说起。
2003年3月份,在阿富汗忙活了一年多却找不到拉登影子的小布什心急气躁,以非常牵强的理由发动了伊拉克战争,枪炮一响立刻制造了年度大热点,全球媒体争相报道,以至于今天提到2003年大家想到依然是伊拉克战争,还有小布什、鲍威尔和萨达姆等人。
就在伊拉克战争爆发的前一个月,苏丹达尔富尔地区先爆发了战争,那场战争比起伊拉克战争更残酷更血腥更持久,但是伊拉克战争抢了所有的流量,以至于很多人至今都没听说过达尔富尔冲突。
伊拉克战争的主要战斗一个多月就结束了,美国和它的盟友总共阵亡300人,一直算到2011年奥巴马下令完全离开伊拉克,美军和伊拉克军队外加所有五花八门的武装分子,总死亡数大概五六万,这跟苏丹达尔富尔冲突的死亡数比起来,也就是一个零头。
达尔富尔的冲突从2003年开始一直到2010年才逐渐消停,7年时间死亡人数保底在30万以上,还有200多万人沦为难民在沙漠里流浪。苏丹总统巴希尔被送上国际法庭,就是因为在那场冲突里他做出了一个邪恶的决定。
(苏丹达尔富尔地区地理位置)
达尔富尔在苏丹西部和西南部,总面积大概50万平方公里,这块土地的北边住着阿拉伯人,南边住着黑人;阿拉伯人玩傲娇的伊斯兰教,黑人玩神秘的原始宗教。2003年爆发冲突的主角就是阿拉伯人和黑人,可以说既是种族冲突也是宗教冲突,但种族和宗教都不是双方动手的原因。
北边的阿拉伯人是牧民,他们的羊肉品质高口感好,大量出口中东阿拉伯地区,是当地烤串和手抓饭的核心食材,因为需求量大所以阿拉伯人的羊越养越多。羊多了草场植被就退化,植被差雨水就少,雨水少植被就差,恶性循环了几年阿拉伯人的羊就吃不饱,羊肉又干又柴中东客户频繁退货打差评。
为了口碑和生活,阿拉伯人赶着羊群一路南下,跟南方的黑人不期而遇。
南达尔富尔黑人也放牧,同时也开荒种地,阿拉伯人连同他们的羊群大量南下后,就圈地放羊防贼一样不让黑人靠近,双方出现了口角和摩擦。
大概在七十年代,苏丹有几年干旱很严重,干到部分地区可以一年不下雨,原本在北达尔富尔地区苟且的牧羊人终于熬不住了,拖家带口赶着羊群一路南下,几年下来南方人口翻了好几倍,阿拉伯人和黑人的小摩擦就变成了打群架。
(达尔富尔的黑人村落)
从冲突级别来看,打群架最多属于零星的小规模冲突,这种冲突经年累月爆发,斗殴规模和伤亡情况也不断上升,一开始头破血流后来就闹出人命甚至上百条人命;一开始拿鞭子木棍和砍刀后来就用上了步枪和火箭筒。
事情闹到这种程度,就需要政府派人过来协商解决。当时的苏丹总统巴希尔确实知道这事儿,可是他那时候太忙,忙着跟南方的分裂势力打仗,没心思成立专案组去处理达尔富尔的土地纠纷,他这个态度就让黑人很寒心。
巴希尔是军人出身,1989年发动政变做了苏丹总统,之后他把总统一直做到2019年,不多不少整整30年。巴希尔推行伊斯兰教,对于达尔富尔那边的纠纷,他和他的团队从信仰的角度支持阿拉伯人,于是巴希尔做了一个借刀杀人的邪恶决定,明里暗里支持阿拉伯人打压黑人,黑人实在受不了,先后成立了两支自己的武装部队,有步枪和火箭筒的那种。
两支黑人武装在2003年突然暴走,变得像恐怖组织一样袭击阿拉伯人也袭击当地的政府部门,多年来对巴希尔政府的不满全部爆发。那时候巴希尔依然忙着打仗没空处理这事,于是继续推动那个借刀杀人的邪恶计谋:支持阿拉伯人打击黑人。
阿拉伯人的武装组织叫做“坚杰维德”,是一个黑人口中的音译词,原本的意思是“骑在马和骆驼背上的邪恶强盗”,当时的阿拉伯人常常骑着马和骆驼,带着弯刀和步枪扫荡黑人的村子,当地黑人一听到谁喊“坚杰维德”立马吓得尿裤子。
(达尔富尔的黑人武装分子)
巴希尔派出的部分军队伙同坚杰维德一起,收拾两支黑人武装组织。有了官方的正式许可,阿拉伯人很快就迷失在血腥的杀戮和掠夺里,他们干起活来不遗余力,冲进黑人村子先点上火,然后将冲出火场的男女老幼全部杀掉不留活口,这个村庄会变成他们的牧场,牛羊会据为己有。
一听说远处有村子被“坚杰维德”光顾,后面村子的人立刻收拾东西翻墙逃走,几年下来几百万人在苏丹边境地区游荡,有人饿死有人病死。7年来在冲突中的直接死亡数至少30万,算上逃亡路上病死饿死的,人数在45万以上。国际刑事法庭以种族灭绝的罪名给巴希尔寄去逮捕令,确实没冤枉他老人家。
收到逮捕令的时候巴希尔还是苏丹总统,一个在任的总统收到国际刑事法院的逮捕令,这可是头一回。这个逮捕令不但巴希尔坚决抵制,就连阿拉伯联盟和非洲联盟也公开抵制,他们认为这是对非洲主权国家内政的干涉,而且这时候把巴希尔关起来,苏丹会比过去更乱更黑暗。
恐怕巴希尔至今都觉得达尔富尔的事儿属于内政,国际法庭来个缺席审判并签发一个逮捕令,完全是不把主权国家当回事儿。不过为了给联合国安理会和国际刑事法院一点面子,收到逮捕令后巴希尔开庭审理并处理了一些涉事的基层官员,自己像没事人一样继续当总统到处出访,只是出门之前先要打电话反复确认对方不会做国际刑事法院的帮凶。
(达尔富尔冲突中的难民)
巴希尔当年忙着跟南方分裂势力打仗,所以借阿拉伯人之手解决达尔富尔的黑人问题,可是分裂势力他也没有处理好,双方2005年签了和平协议并约定南方6年后举行独立公投,2011年1月南方按时公投,7月宣布独立,从此苏丹一分为二,北边那个叫苏丹,南边那个叫南苏丹。
苏丹一分为二在当年可是个大事,南苏丹独立后要跟苏丹分家,要加入各种地区组织和国际组织,热度保持一年是妥妥的没问题。可是人算不如天算,半年后席卷中东北非的“阿拉伯之春”爆发,这件事在随后3年内都是国际政坛的顶流事件,苏丹的分裂遭遇了“阿拉伯之春”,犹如达尔富尔冲突遭遇伊拉克战争,嫩是没折腾出什么动静来。
苏丹被联合国归类在全球最穷的国家里面,之所以没有垫底是因为它有石油,但是石油偏偏分布在南部地区,南苏丹分家后拿走了60%,导致巴希尔的财政收入暴跌,随后几年世界经济下滑苏丹的经济形势每况愈下,逼得巴希尔找国际货币基金组织借贷补贴家用。
国际货币基金组织的钱不比黑社会的好多少,一旦拿了它的钱,就得按照这个组织的规则办事,比如降低政府开支、削减福利、减少投资、放开外汇管制等等,总之怎么扣门怎么来。拿人手短巴希尔奉命行事,给苏丹人民带去了通货膨胀和物价暴涨以及福利的丧失,苏丹人民不干了,抗议活动像打地鼠一样没完没了。
抗议在2018年达到高潮,巴希尔有点罩不住了,起先做了一些妥协退让,结果抗议者看到希望后变本加厉;于是巴希尔放弃妥协强势镇压,成功起到了火上浇油的作用,并有大量军警倒戈;扛到2019年2月份巴希尔做了最后的表白:让我坚持到2020年任期结束,以后再也不做总统了还不行吗!这话一出口原来的支持者们心惊肉跳,争先恐后和他撇清关系唯恐老板下台后自己被人秋后算账。
(2019年苏丹军事政变)
2019年4月份国防部长奥夫发动军事政变,把孤家寡人巴希尔推进一个小房间里软禁,告诉欢呼的民众回家休息吧总统已经下台了。其实军方一直对巴希尔很忠诚,这次政变算是巴希尔比较体面和安全的结局,半年后法院给巴希尔找了一点贪污腐败的罪名判了他两年,安排他在最安全的地方先将就两年。
两年时间苏丹政坛沧海桑田,昔日被巴希尔按在地上摩擦的反对派们混进了权力中心,巴希尔从原来的最高统治者变成了一只没有角的老年绵羊,当国际刑事法院的检察长过来提人的时候,巴希尔就是一个任人摆布的囚犯。
像巴希尔这种一口气干30年的人下场都不太好。突尼斯前总统本阿里逃到沙特后低调病死在一家医院,利比亚前总统卡扎菲被人乱枪击毙后祖坟都没能进,埃及前总统穆巴拉克被人关在笼子里受审最后死不瞑目地在病床上咽了气;也门前总统萨利赫被赶下台后毫无尊严地死在胡塞武装的枪口下。巴希尔的最终结局还没出来,但是在此之前他可能要与众不同地上一次国际法庭。
和前面几位同行相比,巴希尔目前的命运还算可以,他的人生最后到底会如何收场,感兴趣的同学可以持续关注,希望巴希尔将来的运气好一点,在命运的转折点上可以风光一回,别再被其他新闻抢走了热点。
30年的巴希尔政权倒台了,苏丹依旧前途未卜
当地时间2019年4月10日,苏丹喀土穆,苏丹民众持续示威,要求总统巴希尔下台。 (东方ic/图)
2019年4月10日夜,苏丹首都喀土穆,苏丹民众纷纷拿出手机打开探照灯,表达自己对总统巴希尔的愤怒。一天之后,苏丹军方对总统府发动政变,软禁了巴希尔,并宣布组建过渡委员会。
30年的统治,在3个多月的抗议行动下土崩瓦解。
然而事件未必就此圆满结束:巴希尔倒台后,民众与军方能否顺利合作,新政权能否解决苏丹的经济危机,非洲的“政变传统”会否在苏丹延续,这些都是未知数。
“巴希尔倒台了,我们赢了”
据沙特阿拉伯媒体阿拉比亚电视台(Al Arabiya)报道,消息人士确认,苏丹总统巴希尔(Omar al-Bashir)已经在军方的政变下黯然下台。苏丹军方随后宣布组建过渡委员会,由第一副总统奥夫(Awad Ibn Auf)统领。“军方将会发表重要声明。”苏丹国有电视台报道,但没有给出更多的细节。
据路透社报道确认,巴希尔目前正被软禁在其总统官邸中。军方已经封锁了机场以及重要道路,并派军队驻扎在国防部大楼——这里正是静坐示威的集中地。
“(巴希尔)倒台了,我们赢了!”示威群众在街头欢呼,电视台与电台也纷纷播放着爱国音乐。但北达尔富尔州的一位部长侯赛因(Adel Mahjoub Hussein)透露,有人“建议在巴希尔下台后,组建军事委员会”。
这场戏从三个多月前拉开帷幕。2018年12月中旬,由于面包价格上涨3倍,苏丹民众在全国各地展开抗议行动。抗议迅速演变为对巴希尔的直接不满,民众高呼“我们都是达尔富尔”、“倒台吧”等口号,放火点燃阿特巴拉、栋古拉等城市的执政党总部,而军方则以催泪弹和实弹等还击。
截至2019年1月7日,苏丹官方称已有多达800人被捕、19人死亡,而国际大赦组织(Amnesty International)则称死亡人数达37人。不得已之下,巴希尔在2月22日宣布进入国家紧急状态——这是20年来首次。
然而抗议行动并没有就此沉寂,反而借着另一件事而走向高潮:4月2日,阿尔及利亚总统布特弗利卡(Abdelaziz Bouteflika)宣布因病辞职。布特弗利卡作为同是非洲国家的阿尔及利亚总统,自1999年起已连续执政20年,但在2019年他谋求再度连任的消息引起了民众的愤怒,因此仓皇下台。
阿尔及利亚的动向鼓舞了苏丹:4月6日,苏丹职业人士协会(Sudanese Professionals Association)发起呼吁,数以万计的苏丹民众聚集在首都喀土穆的军方总部。据苏丹中心医生委员会称,抗议自4月6日以来已造成包括5名士兵在内的21人丧生。安全部队对示威活动进行干预导致153人受伤。
一张照片成为了抗议民众的象征:照片中一名女性站在面包车顶,身穿纯白色的苏丹传统服饰、戴着金色耳环,举起右手高声朗诵。这名女性名为拉娜(Lana Haroun),自抗议再起以来奔走于首都各处抗议地点,就着节拍朗诵着革命诗歌:“能杀人的不是子弹,而是沉默的群众……”
政变结束后,苏丹职业人士协会高层森纳尔(Omar Saleh Sennar)对路透社称,他们正打算与军方谈判。“我们只会接受一个民选的过渡政府。”森纳尔说。
民众、军方、巴希尔共同主演了这场大戏,如今主角已经少了一个,但故事是否就此以大团圆结局,仍在疑团之中。
动荡不安的苏丹与非洲
苏丹共和国位于非洲大陆偏东北部,在尼罗河的中上游。就像大部分非洲地区的命运一样,苏丹自1898年以来遭到英国长达58年的殖民统治。1956年,苏丹宣布独立,成立苏丹共和国,但随后一直在民选政府与军政府之间摇摆。
这便是巴希尔的成长背景。出生于偏远村落的巴希尔很早就参加了苏丹军队,并在埃及的西奈军事学院受训。此后巴希尔参加了苏丹内战,并一路升迁,直至1980年升任将军。
1983年后,苏丹正身陷第二次苏丹内战的泥潭,整个苏丹割裂成阿拉伯人的、信奉伊斯兰教的北苏丹,以及黑人为主的、信奉基督教和其他传统宗教的南苏丹。在国内乱局之下,统治苏丹16年的尼迈里政权被军方政变推翻,并在1986年恢复民选政府。
但民选政府依旧无力结束内战,最终军方在1989年发出最后通牒,声称“要么结束这场战争,要么把权力交给军方,让军方来结束这场战争”。政府与军方的冲突,最终导致巴希尔在数个月后发动政变,建立了长达30年的巴希尔政权。
巴希尔并没有做得比之前的民选政府好多少:内战从1983年点燃,最终却足足燃烧了22年,直到2005年巴希尔签署和平协定——南苏丹获得了自治权,并在2011年独立,成为最新一个受国际承认的主权国家。
石油出口是苏丹的经济支柱之一,但由于油田大部分位于南苏丹,自南苏丹独立后,北苏丹的石油出口锐减,出口下降与连年内战造成破坏,一同酿造了苏丹的社会危机——据彭博社报道,在2018年苏丹的通货膨胀率已高于60%。
使得巴希尔倒台的,除了苏丹国内的社会危机,还有非洲的政变“传统”。据南方周末不完全统计,自2014年至2019年约5年间,世界共发生了17起政变与未遂政变,其中超过六成发生于非洲。
在近年的政变中,最受瞩目的是津巴布韦总统穆加贝的倒台。2017年11月14日晚,津巴布韦国防军多辆战车包围首都哈拉雷,封锁通往政府办公室、国会大楼与法庭的道路,包围了穆加贝的私宅,并且占领了津巴布韦广播公司。
有趣的是,无论是军方还是执政党均否认这是一场政变。“没有发生政变,只有‘没有流血的政权更迭’……拘捕的是一位被自己妻子所骗的老人。”21日,穆加贝黯然下台。
比成功政变更多的是未遂政变,如2015年9月16日,支持布基纳法索前总统孔波雷的“总统卫队”冲入内阁会议,逮捕了临时总统卡凡多和总理齐达,并宣布建立临时军政府。总统卫队军官迪安德雷(Gilbert Diendéré)准将被任命为 “全国民主委员会”主席。
事件发生后,布基纳法索首都瓦加杜古爆发大规模示威,成百上千民众涌向总统府以示抗议。迫于压力,政变者最后释放了卡凡多,并对当地媒体承认,政变是“最大的错误”。最终,恢复卡凡多总统职位。
苏丹共和国自己也有着悠久的“政变传统”:军方虽然在1985年通过政变推翻独裁政府,但仅仅4年后便又发动另一次政变推翻民选政府。可以确定的是,尽管巴希尔已经倒台,但在军方与民众的博弈之下,苏丹依然是前途未卜。
巴希尔:执掌苏丹政权30年
【巴希尔:执掌苏丹政权30年】当地时间4月11日,苏丹民众持续抗议,要求现总统巴希尔下台,军方在国家电视台宣布将发表重大声明。苏丹总统全名奥马尔·哈桑·艾哈迈德·巴希尔(Omar Hassan Ahmed Al-Bashir),出生于1944年。他于1989年6月通过军事政变上台,并出任救国革命指挥委员会主席。1993年10月巴希尔改任总统,1996年3月、2000年12月、2010年4月和2015年4月四次连任,迄今一直担任苏丹领导人。巴希尔谋求连任的举动引发民众不满,去年12月起,苏丹爆发大规模抗议,要求总统辞职,大量抗议者被捕。
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